Сделает ли россиян здоровее налог на сладкие напитки
Перед правительствами многих стран сегодня возникают похожие задачи – пополнение бюджета и сохранение здоровья населения. Некоторое время назад глобальную проблему современности – ожирение – ученые связали с чрезмерным потреблением сахара и сахаросодержащих продуктов населением. В ряде стран чиновники предложили ввести дополнительный налог на продукты с повышенным содержанием сахара, в частности, на газированные напитки, благодаря чему рассчитывали получить в бюджет дополнительные средства. Такая же идея возникла и в российском Минфине, однако сейчас имеются серьезные основания сомневаться в ее как экономической, так и здравоохранительной эффективности и целесообразности. Союз производителей безалкогольных напитков оказал поддержку аналитикам Высшей школы экономики, чтобы они подготовили исследование возможного экономического эффекта, достигаемого введением акцизов на сахаросодержащие безалкогольные напитки.
В исследовании говорится, что суммы поступлений в бюджет, скорее всего, окажутся ниже тех, которые указали в своих расчетах специалисты Минфина. Разница оказывается достаточно существенной – ожидания могут не оправдаться в пределах от 20 до 28%, что в денежном выражении представляет собой 57-65 миллиардов рублей бюджетных поступлений за три года вместо 80 миллиардов рублей за те же три года.
Предполагалось, что акциз составит 5 рублей на 1 литр безалкогольных напитков с высоким содержанием сахара. В России производится достаточно большое количество этой продукции, в частности, безалкогольных напитков в прошлом году было произведено порядка 12 миллиардов литров, включая негазированную и минеральную воду, и 2,4 миллиарда литров соков. При повышении цен на эту категорию продуктов может вырасти потребление пива и напитков с высоким содержанием алкоголя.
Производители безалкогольных напитков опасаются увеличения налоговой нагрузки на свой бизнес, поэтому занимаются всесторонним исследованием проблемы. Они предупреждают, что введение акциза не пройдет для отрасли без последствий: потребление напитков, содержащих сахар, сократится, по разным оценкам, на 463-491 миллион литров. Это сокращение приведет к 9%-ному падению производства, то есть на 525 миллионов литров. Кроме того, у производителей возникают серьезные сомнения насчет сокращения потребления сахара и сохранение здоровья россиян, так как уже существуют исследования, доказывающие, что подобные меры ограничения потребления сахара компенсируются за счет других источников. Опыт таких стран как Финляндия и Дания, в которых был введен акциз на сахар в безалкогольных напитках, показал, что ожидаемые результаты не были достигнуты, что привело к отмене акцизов. Более того, ни в российском, ни в международном опыте на научном уровне пока еще не установлена связь между ожирением, диабетом второго типа и сахаром. Например, в США проблема с ожирением не стала менее острой после того, как снизилось потребление сахара.
В настоящее время в Минфине говорят, что вопрос об установлении акцизов не обсуждается, так как реализация самой идеи вызовет множество препятствий, в частности, из-за отсутствия технического регламента, определяющего напитки с высоким содержанием сахара. Также существуют проблемы с построением системы контроля.
В это же время сами производители, реагируя на запрос со стороны потребителей на здоровую продукцию, вводят в ассортимент своих предприятий напитки со сниженным содержанием сахара, низкокалорийные, меньших порций.
В исследовании говорится, что суммы поступлений в бюджет, скорее всего, окажутся ниже тех, которые указали в своих расчетах специалисты Минфина. Разница оказывается достаточно существенной – ожидания могут не оправдаться в пределах от 20 до 28%, что в денежном выражении представляет собой 57-65 миллиардов рублей бюджетных поступлений за три года вместо 80 миллиардов рублей за те же три года.
Предполагалось, что акциз составит 5 рублей на 1 литр безалкогольных напитков с высоким содержанием сахара. В России производится достаточно большое количество этой продукции, в частности, безалкогольных напитков в прошлом году было произведено порядка 12 миллиардов литров, включая негазированную и минеральную воду, и 2,4 миллиарда литров соков. При повышении цен на эту категорию продуктов может вырасти потребление пива и напитков с высоким содержанием алкоголя.
Производители безалкогольных напитков опасаются увеличения налоговой нагрузки на свой бизнес, поэтому занимаются всесторонним исследованием проблемы. Они предупреждают, что введение акциза не пройдет для отрасли без последствий: потребление напитков, содержащих сахар, сократится, по разным оценкам, на 463-491 миллион литров. Это сокращение приведет к 9%-ному падению производства, то есть на 525 миллионов литров. Кроме того, у производителей возникают серьезные сомнения насчет сокращения потребления сахара и сохранение здоровья россиян, так как уже существуют исследования, доказывающие, что подобные меры ограничения потребления сахара компенсируются за счет других источников. Опыт таких стран как Финляндия и Дания, в которых был введен акциз на сахар в безалкогольных напитках, показал, что ожидаемые результаты не были достигнуты, что привело к отмене акцизов. Более того, ни в российском, ни в международном опыте на научном уровне пока еще не установлена связь между ожирением, диабетом второго типа и сахаром. Например, в США проблема с ожирением не стала менее острой после того, как снизилось потребление сахара.
В настоящее время в Минфине говорят, что вопрос об установлении акцизов не обсуждается, так как реализация самой идеи вызовет множество препятствий, в частности, из-за отсутствия технического регламента, определяющего напитки с высоким содержанием сахара. Также существуют проблемы с построением системы контроля.
В это же время сами производители, реагируя на запрос со стороны потребителей на здоровую продукцию, вводят в ассортимент своих предприятий напитки со сниженным содержанием сахара, низкокалорийные, меньших порций.
