В Кабинете Министров Украины прошло совещание с обсуждением ситуации на рынке муки и хлеба.
В работе совещания приняли участие заместители председателей областных госадминистраций, руководители Министерства труда и социальной политики Украины (Папиев М.Н.), Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства аграрной политики (Супиханов Б.К,) Государственной инспекции по контролю за ценами (Козленко А.М.), Госкомрезерва (Кириченко В.Н.), Антимонопольного комитета (А.И.Мельниченко), Укрхлебпрома (Васильченко А.Н.), Всеукраинской ассоциации пекарей (Слабовский В.Л.).
На совещании было доложено, что в феврале, марте 2007 года в ряде регионона Украины, в основном в западных областях, произошло повышение цен на массовые сорта хлеба. Правительство считает, что в связи с принятием им осенью 2006 года неординарных мер по лицензированию и квотированию экспорта зерна, внутренний зерновой рынок насыщен и цены на продовольственное зерно стабильны, следовательно, нет оснований для роста цен на хлеб.
Обл(гор)администрации предупреждены о необходимости принятия мер по недо- пущнию роста цен на муку, хлеб и хлебобулочные изделия.
Вносились предложения о подготовке проекта Постановления КМУ по восстанов- лению п.41 постановления КМУ от 24.07.2003г. № 1150 в части наделения полномочиями областных, городских, районных госадминистраций по регулированию цен на муку, хлеб и хлебобулочные изделия.
Вместе с тем, в своем выступлении Председатель Совета объединения «Укрхлебпром» А.Н. Васильченко доложил о реальной ситуации на рынке хлеба (поскольку хлеб выпекается из муки, а не из зерна): в сентябре – декабре 2006 года цены на хлеб и хлебобулочные изделия во всех регионах Украины были стабильны. Однако за период с сентября 2006г по февраль 2007г. цены на пшеничную муку увеличились на 3 – 9 %, значительно подорожала ржаная мука – на 26,4% в западных областях это удорожание составило 60-80%.
Кроме того, подорожали другие составляющие себестоимости, а именно:
* электроэнергия на - 17,2%,
* топливо ( газ ) на - 33,6 %,
* общепроизводственные и административные затраты увеличили на 2-9% (за счет роста заработной платы и коммунальных услуг),
* заработная плата с начислениями на нее на - 6%.
Это, безусловно, отразилось на себестоимости продукции хлебопекарных предприятий и в первую очередь в Западном и Центральном регионах Украины, где доля ржаных сортов хлеба более - 60%, при среднем уровне этих сортов по Украине - 31,4 %.
В Восточном и Южном регионах Украины ржаных сортов традиционно потребляется меньше - от 10 до 20%.
Укрхлебпром обратил внимание Правительства на ряд проблем в отрасли, а именно:
1. На чрезвычайно высокую текучесть кадров в хлебопекарной отрасли. По статистической отчетности за 2006 год этот показатель сложился на уровне 37,6%, что свидетельствует о тяжелых условиях труда хлебопеков и низком уровне его оплаты (темпы роста заработной платы в хлебо- пекарной отрасли за последние 2-3 года отстают от темпов роста заработной платы по промышленности Украины). Сдерживание уровня цен на хлеб со стороны госадминистраций, а также конкуренция на рынке хлеба приводит к низкорентабельной работе хлебопекарного производства, а также не дает возможность значительно повысить уровень заработной платы работникам отрасли.
2. На большое снижение объемов производства хлеба и хлебобулочной продукции. Официальной статистикой за 2006 год зафиксированного снижение производства на 10,6%. Хлеба не стали есть меньше, большая доля производителей хлеба (малые и частные пекарни) ушли в «тень».
С целью стабилизации хлебного рынка Укрхлебпром внес предложения:
* Оперативно обеспечить хлебопекарные предприятия (минуя посредников) ржаной мукой по стабильным ценам на уровне 920-950 грн./т с учетом НДС с мукомольных предприятий Госкомрезерва, а также за счет интервенции зерна и муки из Аграрного фонда.
* Внести изменения в Закон Украины «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» путем внесения в статью 9 дополнения «Производство хлеба и хлебобулочных изделий», а также «Производство мучных кондитерских изделий : тортов, пирожны, кексов, печенья и др.
* Создать равные условия по налогообложению предприятий всех форм собственности, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий.
* В разрабатываемый «Налоговый Кодекс Украины» внести статью по установлению льготного налогообложения по уплате Налога на Добавочную Стоимость при реализации массовых сортов хлеба, как социально значимого продукта.
Справочно: В СССР хлеб и хлебобулочные изделия, как социально значимый продукт, не облагался налогом с оборота.
Налоговым кодексом Российской Федерации, принятым в 2000 году, предусмотрена общая ставке НДС 18%. Но при реализации хлеба и хлебобулочных изделий (включая сдобные, сухарные и бараночные изделия) налогообложение производится по ставке 10%. Кроме этого, такая ставка применяется при реализации зерна, и муки и других продуктов питания.
По предложениям, внесенным Укрхлебпромом, первым вице - премьер – минист- ром Украины Н. Я. Азаровым были даны поручения соответствующим мини- стерствам и ведомствам в 10-ти дневной срок подготовить проекты постанов- лений правительства и внести их на ближайшее заседание Правительства.
На совещании было доложено, что в феврале, марте 2007 года в ряде регионона Украины, в основном в западных областях, произошло повышение цен на массовые сорта хлеба. Правительство считает, что в связи с принятием им осенью 2006 года неординарных мер по лицензированию и квотированию экспорта зерна, внутренний зерновой рынок насыщен и цены на продовольственное зерно стабильны, следовательно, нет оснований для роста цен на хлеб.
Обл(гор)администрации предупреждены о необходимости принятия мер по недо- пущнию роста цен на муку, хлеб и хлебобулочные изделия.
Вносились предложения о подготовке проекта Постановления КМУ по восстанов- лению п.41 постановления КМУ от 24.07.2003г. № 1150 в части наделения полномочиями областных, городских, районных госадминистраций по регулированию цен на муку, хлеб и хлебобулочные изделия.
Вместе с тем, в своем выступлении Председатель Совета объединения «Укрхлебпром» А.Н. Васильченко доложил о реальной ситуации на рынке хлеба (поскольку хлеб выпекается из муки, а не из зерна): в сентябре – декабре 2006 года цены на хлеб и хлебобулочные изделия во всех регионах Украины были стабильны. Однако за период с сентября 2006г по февраль 2007г. цены на пшеничную муку увеличились на 3 – 9 %, значительно подорожала ржаная мука – на 26,4% в западных областях это удорожание составило 60-80%.
Кроме того, подорожали другие составляющие себестоимости, а именно:
* электроэнергия на - 17,2%,
* топливо ( газ ) на - 33,6 %,
* общепроизводственные и административные затраты увеличили на 2-9% (за счет роста заработной платы и коммунальных услуг),
* заработная плата с начислениями на нее на - 6%.
Это, безусловно, отразилось на себестоимости продукции хлебопекарных предприятий и в первую очередь в Западном и Центральном регионах Украины, где доля ржаных сортов хлеба более - 60%, при среднем уровне этих сортов по Украине - 31,4 %.
В Восточном и Южном регионах Украины ржаных сортов традиционно потребляется меньше - от 10 до 20%.
Укрхлебпром обратил внимание Правительства на ряд проблем в отрасли, а именно:
1. На чрезвычайно высокую текучесть кадров в хлебопекарной отрасли. По статистической отчетности за 2006 год этот показатель сложился на уровне 37,6%, что свидетельствует о тяжелых условиях труда хлебопеков и низком уровне его оплаты (темпы роста заработной платы в хлебо- пекарной отрасли за последние 2-3 года отстают от темпов роста заработной платы по промышленности Украины). Сдерживание уровня цен на хлеб со стороны госадминистраций, а также конкуренция на рынке хлеба приводит к низкорентабельной работе хлебопекарного производства, а также не дает возможность значительно повысить уровень заработной платы работникам отрасли.
2. На большое снижение объемов производства хлеба и хлебобулочной продукции. Официальной статистикой за 2006 год зафиксированного снижение производства на 10,6%. Хлеба не стали есть меньше, большая доля производителей хлеба (малые и частные пекарни) ушли в «тень».
С целью стабилизации хлебного рынка Укрхлебпром внес предложения:
* Оперативно обеспечить хлебопекарные предприятия (минуя посредников) ржаной мукой по стабильным ценам на уровне 920-950 грн./т с учетом НДС с мукомольных предприятий Госкомрезерва, а также за счет интервенции зерна и муки из Аграрного фонда.
* Внести изменения в Закон Украины «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» путем внесения в статью 9 дополнения «Производство хлеба и хлебобулочных изделий», а также «Производство мучных кондитерских изделий : тортов, пирожны, кексов, печенья и др.
* Создать равные условия по налогообложению предприятий всех форм собственности, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий.
* В разрабатываемый «Налоговый Кодекс Украины» внести статью по установлению льготного налогообложения по уплате Налога на Добавочную Стоимость при реализации массовых сортов хлеба, как социально значимого продукта.
Справочно: В СССР хлеб и хлебобулочные изделия, как социально значимый продукт, не облагался налогом с оборота.
Налоговым кодексом Российской Федерации, принятым в 2000 году, предусмотрена общая ставке НДС 18%. Но при реализации хлеба и хлебобулочных изделий (включая сдобные, сухарные и бараночные изделия) налогообложение производится по ставке 10%. Кроме этого, такая ставка применяется при реализации зерна, и муки и других продуктов питания.
По предложениям, внесенным Укрхлебпромом, первым вице - премьер – минист- ром Украины Н. Я. Азаровым были даны поручения соответствующим мини- стерствам и ведомствам в 10-ти дневной срок подготовить проекты постанов- лений правительства и внести их на ближайшее заседание Правительства.
