Ежегодное обнуление пошлины эксперты не считают эффективной мерой
Эксперты считают, что ежегодное продление нулевой пошлины, о котором объявляет правительство России, не сможет решить проблему увеличения доли качественного зерна в общем объеме урожая. Рост валового сбора высококачественной пшеницы будет обеспечен лишь при полной отмене экспортной пошлины. Правительство и аграрии получили от Президента России задание обеспечить до 2024 года валовой сбор пшеницы высокого качества до 32 миллионов тонн.
Аркадий Злочевский, возглавляющий РЗС, обоснованно поясняет, что получить такой урожай можно, однако он в серьезной мере зависит от инвестиций в АПК. Для производства «сильной и ценной пшеницы» потребуются более масштабные вложения на гектар, чем для рядовой, однако в настоящее время условия для инвестирования можно оценить как очень сложные, при этом не наблюдается желание их изменить. В течение года представители РЗС обращались в разные инстанции, в том числе, и в правительство, с просьбами отменить плавающую пошлину. С июля нулевая ставка продлена на год, но проблема заключается в том, что никто не рассчитывает инвестиции на один год, они рассчитываются минимум на пять лет, напоминает Аркадий Злочевский.
На внутреннем рынке спрос на пшеницу премиальной категории невысок, а поставки на внешний рынок ограничивает пошлина, хотя российские производители вполне могли бы выйти на мировой рынок и конкурировать на нем с Канадой, доминирующей в этом сегменте, но из-за непонятной ситуации с пошлиной нет возможностей инвестировать в производство. Эксперт полагает, что есть смысл вводить пошлину на рядовую пшеницу, на премиальный продукт пошлина должна быть отменена в принципе, если есть цель выйти на конкурентоспособный уровень.
Илья Березнюк, управляющий партнер Agro and Food Communications, высказывает подобное мнение, отмечая, в частности, что бизнесу нужна уверенность в полной отмене пошлины, иначе не стоит ожидать инвестиций в производство высококачественного зерна. Отчасти именно этим объясняется и сохраняющийся уже достаточно долго невысокий уровень качества пшеницы на внутреннем рынке. Например, фактически отсутствовала на рынке в прошлом году пшеница первого класса. Даже если она и была, то не учитывалась в общей статистике урожая. Больше всего было произведено пшеницы 4-го класса – почти 44%, затем идет пшеница 5-го класса – более 31%. Учитывая, что еще совсем недавно пшеница 4-го класса не относилась к продовольственной, получается, что 75% собранного урожая можно классифицировать как фуражное зерно.
Дмитрий Рылько, глава ИКАР, полагает, что на мировом рынке Россию не рассматривают как поставщика высококачественного зерна, зато оно может быть востребовано внутри России, ведь к качеству отечественного хлеба есть претензии не только у потребителей, но и у контролирующих органов. Но остается вопрос, готовы ли россияне платить больше за более качественную продукцию, ведь для этого потребуется целый комплекс мер, среди которых сельхозтехника, удобрения, семена. Кроме того, считает аналитик рынка, для мотивации сельхозпроизводителей потребуются субсидии.
Еще одной проблемой по-прежнему остается нерешенность проблем логистики и инфраструктуры, которые также придется решать в комплексе. Тем не менее, все это придется делать, если Россия хочет выйти на новые рынки. Например, уже не первый год российские производители зерна пытаются выйти с пшеницей на рынок Саудовской Аравии, которая из России в основном экспортирует ячмень, однако в этой стране очень жесткие требования к качеству пшеницы, так как закупается только продукция 3-го класса и выше.
Аркадий Злочевский, возглавляющий РЗС, обоснованно поясняет, что получить такой урожай можно, однако он в серьезной мере зависит от инвестиций в АПК. Для производства «сильной и ценной пшеницы» потребуются более масштабные вложения на гектар, чем для рядовой, однако в настоящее время условия для инвестирования можно оценить как очень сложные, при этом не наблюдается желание их изменить. В течение года представители РЗС обращались в разные инстанции, в том числе, и в правительство, с просьбами отменить плавающую пошлину. С июля нулевая ставка продлена на год, но проблема заключается в том, что никто не рассчитывает инвестиции на один год, они рассчитываются минимум на пять лет, напоминает Аркадий Злочевский.
На внутреннем рынке спрос на пшеницу премиальной категории невысок, а поставки на внешний рынок ограничивает пошлина, хотя российские производители вполне могли бы выйти на мировой рынок и конкурировать на нем с Канадой, доминирующей в этом сегменте, но из-за непонятной ситуации с пошлиной нет возможностей инвестировать в производство. Эксперт полагает, что есть смысл вводить пошлину на рядовую пшеницу, на премиальный продукт пошлина должна быть отменена в принципе, если есть цель выйти на конкурентоспособный уровень.
Илья Березнюк, управляющий партнер Agro and Food Communications, высказывает подобное мнение, отмечая, в частности, что бизнесу нужна уверенность в полной отмене пошлины, иначе не стоит ожидать инвестиций в производство высококачественного зерна. Отчасти именно этим объясняется и сохраняющийся уже достаточно долго невысокий уровень качества пшеницы на внутреннем рынке. Например, фактически отсутствовала на рынке в прошлом году пшеница первого класса. Даже если она и была, то не учитывалась в общей статистике урожая. Больше всего было произведено пшеницы 4-го класса – почти 44%, затем идет пшеница 5-го класса – более 31%. Учитывая, что еще совсем недавно пшеница 4-го класса не относилась к продовольственной, получается, что 75% собранного урожая можно классифицировать как фуражное зерно.
Дмитрий Рылько, глава ИКАР, полагает, что на мировом рынке Россию не рассматривают как поставщика высококачественного зерна, зато оно может быть востребовано внутри России, ведь к качеству отечественного хлеба есть претензии не только у потребителей, но и у контролирующих органов. Но остается вопрос, готовы ли россияне платить больше за более качественную продукцию, ведь для этого потребуется целый комплекс мер, среди которых сельхозтехника, удобрения, семена. Кроме того, считает аналитик рынка, для мотивации сельхозпроизводителей потребуются субсидии.
Еще одной проблемой по-прежнему остается нерешенность проблем логистики и инфраструктуры, которые также придется решать в комплексе. Тем не менее, все это придется делать, если Россия хочет выйти на новые рынки. Например, уже не первый год российские производители зерна пытаются выйти с пшеницей на рынок Саудовской Аравии, которая из России в основном экспортирует ячмень, однако в этой стране очень жесткие требования к качеству пшеницы, так как закупается только продукция 3-го класса и выше.
