Государство решило не покупать зерно
На мировом рынке цена продовольственной пшеницы давно перевалила за отметку 300 USD/т. На Украине стоимость тонны примерно на $60–80 ниже
Заявление министра агрополитики Юрия Мельника о том, что в бюджете нет средств (500 млн. грн.) на закупку Аграрным фондом (АФ) 220 тыс. т сахара, а решение об их выделении может быть принято Верховной Радой только после выборов, руководством учреждения было просто проигнорировано. Через неделю после выступления министра АФ объявил, что во второй половине сентября планирует начать закупки сахара. При этом, вполне очевидно, что денег на эти закупки правительство выделить не сможет, поскольку парламент не работает. А собственных средств у фонда не хватает даже на закупку пшеницы и ржи, чтобы сформировать госпродрезерв в установленном объеме.
Напомним, что с учетом запасов зерна прошлого года (130 тыс. т) Агрофонду ставилась задача закупить до октября на биржевом рынке 580 тыс. т продовольственного зерна. Для этого из общего фонда госбюджета было выделено 200 млн. грн. за счет сокращения расходов по госпрограммам поддержки растениеводства и животноводства (110 млн. грн.) и операциям финансового лизинга (90 млн. грн.). Также в бюджете было увеличено (на 100 млн. грн.) финансирование расходов по формированию продрезерва. Однако на фоне роста цен на зерно на внутреннем рынке фонду явно хватает выделенных средств и собственных ресурсов, чтобы выполнить задание правительства. По состоянию на середину сентября, по словам вице-премьера по вопросам АПК Виктора Слауты, Агрофонд смог законтрактовать всего 150 тыс. т зерна. То есть с такими темпами закупок госпродрезерв не будет сформирован и до Нового года.
Правда, госчиновников это совершенно не смущает, поскольку, как считает тот же вице-премьер, у государства уже накоплены достаточные запасы зерна, которые позволяют осуществлять интервенции на рынке и регулировать ситуацию на нем экономическими методами. Речь идет о так называемых региональных продовольственных резервах, о «виртуальной реальности». Тем не менее, по официальной информации, региональные закрома якобы законтрактовали 1,7 млн. т продзерна, из которых 1,3 млн. т уже оплачено областными госадминистрациями, хотя в местных бюджетах средств на эти цели никогда не предусматривалось. А еще чиновники уверяют, что Госкомрезерв вот-вот закупит 2 млн. т пшеницы и тогда, с учетом объемов уже имеющегося зерна в Агрофонде, правительство не должно иметь серьезных проблем на зерновом рынке.
На самом же деле в нынешнем году сельхозпроизводители фактически отказались продавать выращенное зерно государству по «биржевым» и утвержденным правительством ценам, поскольку считают их явно заниженными на фоне мирового подорожания зерновых культур и ежегодного увеличения себестоимости их производства в стране. К слову сказать, если на мировом рынке цена продовольственной пшеницы давно перевалила за отметку 300 USD/т, то на Украине в условиях действующего ограничения на экспорт зерновых внутренние цены удерживаются на довольно низком уровне — примерно на $60–80 ниже по сравнению с европейскими ценами. Поэтому продавать зерно задешево аграрии пока не желают и ждут момента, когда перестанут действовать экспортные запреты или внутренние переработчики, испытывая дефицит сырья, станут более сговорчивыми и начнут повышать закупочные цены.
Именно поэтому процесс закупки зерна Агрофондом, даже несмотря на недавнюю смену руководства, нисколько не активизировался. Напротив, количество заявок на продажу в последнее время сократилось до минимума и госоператору приходится довольствоваться тем, что предлагают. Поэтому чиновники решили переключиться на закупки сахара — тем более что такие операции были запланированы еще весной этого года (правда, в объеме 180 тыс. т). К тому же согласно действующему законодательству государство обязано ежегодно приобретать у производителей сахар за счет бюджетных средств в объеме 12% от внутреннего потребления. Однако, чтобы в госбюджете отыскались необходимые средства для закупки 220 тыс. т продукта, одного желания чиновников мало.
И тем не менее, как сообщил «k:» генеральный директор Аграрного фонда Владимир Иванишин: «Сейчас на счету АФ имеется около 350 млн. грн., что вполне достаточно для того, чтобы продолжать закупки зерна и начать закупки сахара по минимальной цене — 2500 грн./т. Сегодня готовится нормативная база для соответствующего распоряжения Кабмина, в которой будет расписан порядок закупок этого продукта на Аграрной бирже. Думаю, в конце сентября — начале октября мы их начнем, поскольку сахарные заводы начнут сезон после 20 сентября, а мы можем покупать сахар из урожая свеклы только этого года. Поэтому несколько дней придется подождать».
Впрочем, имеющихся средств, если не покупать зерно, хватит на приобретение всего лишь 140 тыс. т сахара. Хотя понятно, что такой объем (практически на уровне ежемесячного внутреннего потребления) в кратчайшие сроки приобрести нереально. Никто и не собирается этого делать, тем более что АФ может покупать только свежий сахар. Да и по словам Иванишина на первых порах будет закуплено около 50 тыс. т, для чего потребуется 125 млн. грн. Так что у фонда останутся деньги и для приобретения зерна.
Вместе с тем, как считают в Национальной ассоциации производителей сахара «Укрцукор», которая, собственно, еще с прошлого сезона добивается от государства таких закупок, до парламентских выборов можно пообещать что угодно, в том числе и выделить деньги на сахар. Потом же об этом просто забыть. К тому же запланированный объем 220 тыс. т ситуацию на рынке не стабилизирует, поскольку переходящие запасы сахара на новый сезон составляют примерно 1 млн. т. Как считают сахарники, «убирать» с внутреннего рынка (на экспорт или на производство этанола) надо порядка 800 тыс. т сахара. В противном случае отечественные производители и в новом сезоне будут иметь серьезные проблемы со сбытом своей продукции, что сделает их финансовое положение еще более критическим. А вот именно так правительство вопрос не ставит. И за последнее время никто ничего не делал для того, чтобы помочь продать отечественный сахар за границу.
Азаров добрался до подсолнечного масла
Исполняющий обязанности премьер-министра Николай Азаров заявил о необходимости введения квотирования и лицензирования экспорта подсолнечного масла, благодаря которым цены на этот продукт якобы упадут. По словам чиновников, причиной повышения цен, наблюдающегося в последнее время, является только «фактор выборов». Экономических же обоснований для их роста вроде как нет.
В то же время, по прогнозам аналитиков, в этом году на Украине из-за неблагоприятных погодных условий будет собрано около 3,6 млн. т семечек, тогда как в прошлом году урожай составил 5,36 млн. т. При этом, как подчеркивают эксперты, ценообразование на продукцию масложирового комплекса происходит, главным образом, под влиянием мирового рынка, где в настоящее время наблюдается просто бешеный спрос на любые растительные масла (как, впрочем, и на сырье) и сохраняются довольно высокие цены. Также немаловажную роль в росте цен сыграли и внутренние факторы, в частности, подорожание энергоносителей и горюче-смазочных материалов.
При этом сами производители в росте цен обвиняли представителей торговли, поскольку свои отпускные цены в течение лета заводы не поднимали. Кстати, удерживать их на стабильном уровне на внутреннем рынке масложировикам позволяли именно высокие экспортные цены и растущий спрос со стороны внешнего рынка. По мнению руководства ассоциации «Укролияпром», чтобы стабилизировать ситуацию, правительству следовало бы ограничить уровень торговой надбавки в рознице в пределах 15%, ввести льготные условия для импорта маслосемян на украинские заводы, предоставить налоговые льготы аграриям и переработчикам подсолнечника, а также обеспечить получение этими предприятиями горюче-смазочных материалов по государственным ценам.
Вместо этого, по аналогии и апробированному на зерновом рынке методу, правительство предлагает ввести ограничения на экспорт подсолнечного масла. В конечном итоге эта инициатива приведет к падению закупочных цен на маслосемена на рынке и напрямую отразится на финансовой прибыли сельхозпроизводителей. С другой стороны, применение режима ограничения экспорта масла будет стимулировать увеличение экспорта маслосемян, как это происходило в конце 1990-х годов. Тогда отечественные маслоэкстракционные заводы работали два-три месяца в году, а Украина превратилась в импортера подсолнечного масла. По мнению директора информкомпании «ПроАгро» Николая Верницкого, при внутреннем потреблении подсолнечного масла на уровне 450–500 тыс. т в условиях ограничения его экспорта произойдет затоваривание рынка, и цены, естественно, пойдут вниз. Однако уйдет на это как минимум два-три месяца, а потери операторов рынка от таких действий правительства будут несоизмеримо большими по сравнению с теми выгодами, которые может получить потребитель на короткий срок.
Заявление министра агрополитики Юрия Мельника о том, что в бюджете нет средств (500 млн. грн.) на закупку Аграрным фондом (АФ) 220 тыс. т сахара, а решение об их выделении может быть принято Верховной Радой только после выборов, руководством учреждения было просто проигнорировано. Через неделю после выступления министра АФ объявил, что во второй половине сентября планирует начать закупки сахара. При этом, вполне очевидно, что денег на эти закупки правительство выделить не сможет, поскольку парламент не работает. А собственных средств у фонда не хватает даже на закупку пшеницы и ржи, чтобы сформировать госпродрезерв в установленном объеме.
Напомним, что с учетом запасов зерна прошлого года (130 тыс. т) Агрофонду ставилась задача закупить до октября на биржевом рынке 580 тыс. т продовольственного зерна. Для этого из общего фонда госбюджета было выделено 200 млн. грн. за счет сокращения расходов по госпрограммам поддержки растениеводства и животноводства (110 млн. грн.) и операциям финансового лизинга (90 млн. грн.). Также в бюджете было увеличено (на 100 млн. грн.) финансирование расходов по формированию продрезерва. Однако на фоне роста цен на зерно на внутреннем рынке фонду явно хватает выделенных средств и собственных ресурсов, чтобы выполнить задание правительства. По состоянию на середину сентября, по словам вице-премьера по вопросам АПК Виктора Слауты, Агрофонд смог законтрактовать всего 150 тыс. т зерна. То есть с такими темпами закупок госпродрезерв не будет сформирован и до Нового года.
Правда, госчиновников это совершенно не смущает, поскольку, как считает тот же вице-премьер, у государства уже накоплены достаточные запасы зерна, которые позволяют осуществлять интервенции на рынке и регулировать ситуацию на нем экономическими методами. Речь идет о так называемых региональных продовольственных резервах, о «виртуальной реальности». Тем не менее, по официальной информации, региональные закрома якобы законтрактовали 1,7 млн. т продзерна, из которых 1,3 млн. т уже оплачено областными госадминистрациями, хотя в местных бюджетах средств на эти цели никогда не предусматривалось. А еще чиновники уверяют, что Госкомрезерв вот-вот закупит 2 млн. т пшеницы и тогда, с учетом объемов уже имеющегося зерна в Агрофонде, правительство не должно иметь серьезных проблем на зерновом рынке.
На самом же деле в нынешнем году сельхозпроизводители фактически отказались продавать выращенное зерно государству по «биржевым» и утвержденным правительством ценам, поскольку считают их явно заниженными на фоне мирового подорожания зерновых культур и ежегодного увеличения себестоимости их производства в стране. К слову сказать, если на мировом рынке цена продовольственной пшеницы давно перевалила за отметку 300 USD/т, то на Украине в условиях действующего ограничения на экспорт зерновых внутренние цены удерживаются на довольно низком уровне — примерно на $60–80 ниже по сравнению с европейскими ценами. Поэтому продавать зерно задешево аграрии пока не желают и ждут момента, когда перестанут действовать экспортные запреты или внутренние переработчики, испытывая дефицит сырья, станут более сговорчивыми и начнут повышать закупочные цены.
Именно поэтому процесс закупки зерна Агрофондом, даже несмотря на недавнюю смену руководства, нисколько не активизировался. Напротив, количество заявок на продажу в последнее время сократилось до минимума и госоператору приходится довольствоваться тем, что предлагают. Поэтому чиновники решили переключиться на закупки сахара — тем более что такие операции были запланированы еще весной этого года (правда, в объеме 180 тыс. т). К тому же согласно действующему законодательству государство обязано ежегодно приобретать у производителей сахар за счет бюджетных средств в объеме 12% от внутреннего потребления. Однако, чтобы в госбюджете отыскались необходимые средства для закупки 220 тыс. т продукта, одного желания чиновников мало.
И тем не менее, как сообщил «k:» генеральный директор Аграрного фонда Владимир Иванишин: «Сейчас на счету АФ имеется около 350 млн. грн., что вполне достаточно для того, чтобы продолжать закупки зерна и начать закупки сахара по минимальной цене — 2500 грн./т. Сегодня готовится нормативная база для соответствующего распоряжения Кабмина, в которой будет расписан порядок закупок этого продукта на Аграрной бирже. Думаю, в конце сентября — начале октября мы их начнем, поскольку сахарные заводы начнут сезон после 20 сентября, а мы можем покупать сахар из урожая свеклы только этого года. Поэтому несколько дней придется подождать».
Впрочем, имеющихся средств, если не покупать зерно, хватит на приобретение всего лишь 140 тыс. т сахара. Хотя понятно, что такой объем (практически на уровне ежемесячного внутреннего потребления) в кратчайшие сроки приобрести нереально. Никто и не собирается этого делать, тем более что АФ может покупать только свежий сахар. Да и по словам Иванишина на первых порах будет закуплено около 50 тыс. т, для чего потребуется 125 млн. грн. Так что у фонда останутся деньги и для приобретения зерна.
Вместе с тем, как считают в Национальной ассоциации производителей сахара «Укрцукор», которая, собственно, еще с прошлого сезона добивается от государства таких закупок, до парламентских выборов можно пообещать что угодно, в том числе и выделить деньги на сахар. Потом же об этом просто забыть. К тому же запланированный объем 220 тыс. т ситуацию на рынке не стабилизирует, поскольку переходящие запасы сахара на новый сезон составляют примерно 1 млн. т. Как считают сахарники, «убирать» с внутреннего рынка (на экспорт или на производство этанола) надо порядка 800 тыс. т сахара. В противном случае отечественные производители и в новом сезоне будут иметь серьезные проблемы со сбытом своей продукции, что сделает их финансовое положение еще более критическим. А вот именно так правительство вопрос не ставит. И за последнее время никто ничего не делал для того, чтобы помочь продать отечественный сахар за границу.
Азаров добрался до подсолнечного масла
Исполняющий обязанности премьер-министра Николай Азаров заявил о необходимости введения квотирования и лицензирования экспорта подсолнечного масла, благодаря которым цены на этот продукт якобы упадут. По словам чиновников, причиной повышения цен, наблюдающегося в последнее время, является только «фактор выборов». Экономических же обоснований для их роста вроде как нет.
В то же время, по прогнозам аналитиков, в этом году на Украине из-за неблагоприятных погодных условий будет собрано около 3,6 млн. т семечек, тогда как в прошлом году урожай составил 5,36 млн. т. При этом, как подчеркивают эксперты, ценообразование на продукцию масложирового комплекса происходит, главным образом, под влиянием мирового рынка, где в настоящее время наблюдается просто бешеный спрос на любые растительные масла (как, впрочем, и на сырье) и сохраняются довольно высокие цены. Также немаловажную роль в росте цен сыграли и внутренние факторы, в частности, подорожание энергоносителей и горюче-смазочных материалов.
При этом сами производители в росте цен обвиняли представителей торговли, поскольку свои отпускные цены в течение лета заводы не поднимали. Кстати, удерживать их на стабильном уровне на внутреннем рынке масложировикам позволяли именно высокие экспортные цены и растущий спрос со стороны внешнего рынка. По мнению руководства ассоциации «Укролияпром», чтобы стабилизировать ситуацию, правительству следовало бы ограничить уровень торговой надбавки в рознице в пределах 15%, ввести льготные условия для импорта маслосемян на украинские заводы, предоставить налоговые льготы аграриям и переработчикам подсолнечника, а также обеспечить получение этими предприятиями горюче-смазочных материалов по государственным ценам.
Вместо этого, по аналогии и апробированному на зерновом рынке методу, правительство предлагает ввести ограничения на экспорт подсолнечного масла. В конечном итоге эта инициатива приведет к падению закупочных цен на маслосемена на рынке и напрямую отразится на финансовой прибыли сельхозпроизводителей. С другой стороны, применение режима ограничения экспорта масла будет стимулировать увеличение экспорта маслосемян, как это происходило в конце 1990-х годов. Тогда отечественные маслоэкстракционные заводы работали два-три месяца в году, а Украина превратилась в импортера подсолнечного масла. По мнению директора информкомпании «ПроАгро» Николая Верницкого, при внутреннем потреблении подсолнечного масла на уровне 450–500 тыс. т в условиях ограничения его экспорта произойдет затоваривание рынка, и цены, естественно, пойдут вниз. Однако уйдет на это как минимум два-три месяца, а потери операторов рынка от таких действий правительства будут несоизмеримо большими по сравнению с теми выгодами, которые может получить потребитель на короткий срок.
