Восстание булочных. Частные предприниматели подозревают власти и крупных ритейлеров в недобросовестной конкуренции
ООО «Самарский хлеб» обратилось в арбитражный суд с иском к областному министерству имущественных отношений. Предприниматели требуют предоставить им в аренду земельные участки, на которых располагаются торговые киоски. Минимущества отказывается оформлять договор аренды земли. По предположению экспертов, такая позиция властей может означать сговор с крупными ритейлерскими сетями. Если предпринимателям не будет оказана юридическая помощь, в итоге она может привести к устранению с рынка частных предпринимателей.
В начале прошлой недели директор ООО «Самарский хлеб» Елена Дудина сообщила, что речь идет о нескольких павильонах, в которых организация на протяжении многих лет осуществляет торговлю хлебобулочной продукцией. Действие договоров аренды участков под этими киосками постепенно заканчивается, а с их переоформлением появляются проблемы. Между тем, поскольку предприятие осуществляет деятельность на муниципальных участках, земельные отношения на которые не оформлены, оно будет вынуждено платить штрафы, более чем втрое превышающие стоимость самой аренды.
Дудина высказала мнение, что при неблагоприятном исходе дел, с учетом складывающихся на рынке тенденций, предприятию, возможно, придется закрыться. По словам аналитиков, аналогичные проблемы испытывают многие игроки рынка торговли хлебобулочной продукцией.
«Небольшим компаниям, реализующим хлеб в маленьких киосках, очень трудно оформить земельные отношения на участки, где располагаются их павильоны, но надо выкрутиться, — замечает директор ИП «ГАЛСТЯН Э. Т.» Эдуард Галстян. — У меня торговые киоски расположены, в основном, на частной территории, и лишь один – на муниципальной земле. По собственному опыту я знаю, что для оформления в аренду муниципального участка, нужно потратить 5 лет. Стоимость аренды – более 100 рублей за один квадратный метр».
Предприниматель, просивший не называть его имя, констатирует: «В правительстве много говорят о создании благоприятных экономических условий, о развитии предпринимательства, предоставления возможности работать, однако на деле все обстоит наоборот, и средний бизнес вынужден нести дополнительные расходы. Как их возместить? Включить в стоимость продукции? Но цену на хлеб сейчас нельзя увеличить».
По словам участников рынка, помимо сложностей с заключением договоров аренды на муниципальную собственность, серьезные проблемы субъекты малого бизнеса испытывают и с такими структурами, как электросети, водоканал и т.д. «Так, выкуп мощности составит минимум около 120 тысяч рублей за 1 киловатт», — добавляет Елена Дудина.
Постановление главы Самарского округа обязывает предпринимателей самостоятельно убирать мусор на прилегающей к их предприятию территории. «Стоимость проекта в размере 18—20 тысяч рублей умножьте на количество павильонов, — говорит предприниматель. Это еще одна статья расходов. Аналогичные проблемы появляются каждый год. «Бюрократизм, коррупция, — характеризует ситуацию один из участников рынка. — Киоски многих предприятий, занимающих небольшую нишу на рынке, находятся под угрозой закрытия. Лишь малый процент предпринимателей борется, правда, в одиночку, пытаясь узаконить свои права».
По прогнозам игроков самарского рынка, в перспективе киоскам выжить будет невозможно. Сформируется монополия крупных супермаркетов, исчезнет конкуренция, и как следствие, монополисты станут устанавливать высокие цены. Уже сейчас, как отмечают эксперты, на всех уровнях происходит постепенное выживание с рынка таких маленьких торговых точек.
«В супермаркетах отношение к хлебу в основном недобросовестное, исключение составляет разве что «Ашан». В остальных хлеб зачастую бросают, не заботясь о его товарном виде, и отказываются принимать продукцию без возврата, — жалуется Эдуард Галстян. — Они уже сейчас диктуют свои условия. Как вы считаете, насколько успешна такая торговля, когда из 10 закупленных булок супермаркеты возвращают нам 6? Это не лезет ни в какие рамки! Мы продаем хлеб за 12 рублей, а они навязывают нам свою цену закупки – 11,5 рублей. Правильнее всего продавать хлеб не в универсамах, а в специализированных хлебных магазинах».
Во время подготовки материала к публикации в пятницу в редакцию «Времени» позвонил заместитель министра имущественных отношений Самарской области Валерий Троян. Он заявил, что министерство не отказывается оформлять договора аренды с ООО «Самарский хлеб». Приказы на заключение договоров уже готовы на 7 из почти 30 объектов, обязанность предприятия – поставить эти земельные участки на кадастровый учет. От комментариев чиновник отказался, предложив интервью на следующей неделе.
В тот же день Елена Дудина сообщила, что в отношении иска, поданного в арбитраж, с министерством имущественных отношений достигнуто мировое соглашение.
Петр Торкановский,
глава Самарского УФАС России:
«В УФАС информации по данному факту нет. Странно, что предприятия не обратились к нам. В случае, если в отношении предприятий не выполняются действия, предусмотренные законодательством, либо совершаются действия, которые ограничивают конкуренцию, они попадают под действие федерального закона «О защите конкуренции». Эти действия идут в противоречие позиции, которую занимает правительство Самарской области. В прошлом году оно выработало рекомендации в связи с повышением цен на продовольственные товары. Были приняты меры по выделению земельных участков для организации торговли. На рынок должны дополнительно выходить хозяйствующие субъекты, так как в сети войти сложнее, и в связи с этим у мелких производителей сокращается возможность продавать свою продукцию, что, в свою очередь, приводит к снижению качества и повышению цен»
Александр Иевлев,
адвокат «Коллегии адвокатов №1:
«В соответствии с земельным кодексом, арендатор земельного участка, находящегося в аренде, имеет преимущественное право продления договора. Предприятия должны добиваться, чтобы с ними заключили договор. Не надо препятствовать конкуренции, это нарушение антимонопольного законодательства. Когда на рынке не 50-60- игроков, а пять или шесть, легче совершить ценовой сговор».
В начале прошлой недели директор ООО «Самарский хлеб» Елена Дудина сообщила, что речь идет о нескольких павильонах, в которых организация на протяжении многих лет осуществляет торговлю хлебобулочной продукцией. Действие договоров аренды участков под этими киосками постепенно заканчивается, а с их переоформлением появляются проблемы. Между тем, поскольку предприятие осуществляет деятельность на муниципальных участках, земельные отношения на которые не оформлены, оно будет вынуждено платить штрафы, более чем втрое превышающие стоимость самой аренды.
Дудина высказала мнение, что при неблагоприятном исходе дел, с учетом складывающихся на рынке тенденций, предприятию, возможно, придется закрыться. По словам аналитиков, аналогичные проблемы испытывают многие игроки рынка торговли хлебобулочной продукцией.
«Небольшим компаниям, реализующим хлеб в маленьких киосках, очень трудно оформить земельные отношения на участки, где располагаются их павильоны, но надо выкрутиться, — замечает директор ИП «ГАЛСТЯН Э. Т.» Эдуард Галстян. — У меня торговые киоски расположены, в основном, на частной территории, и лишь один – на муниципальной земле. По собственному опыту я знаю, что для оформления в аренду муниципального участка, нужно потратить 5 лет. Стоимость аренды – более 100 рублей за один квадратный метр».
Предприниматель, просивший не называть его имя, констатирует: «В правительстве много говорят о создании благоприятных экономических условий, о развитии предпринимательства, предоставления возможности работать, однако на деле все обстоит наоборот, и средний бизнес вынужден нести дополнительные расходы. Как их возместить? Включить в стоимость продукции? Но цену на хлеб сейчас нельзя увеличить».
По словам участников рынка, помимо сложностей с заключением договоров аренды на муниципальную собственность, серьезные проблемы субъекты малого бизнеса испытывают и с такими структурами, как электросети, водоканал и т.д. «Так, выкуп мощности составит минимум около 120 тысяч рублей за 1 киловатт», — добавляет Елена Дудина.
Постановление главы Самарского округа обязывает предпринимателей самостоятельно убирать мусор на прилегающей к их предприятию территории. «Стоимость проекта в размере 18—20 тысяч рублей умножьте на количество павильонов, — говорит предприниматель. Это еще одна статья расходов. Аналогичные проблемы появляются каждый год. «Бюрократизм, коррупция, — характеризует ситуацию один из участников рынка. — Киоски многих предприятий, занимающих небольшую нишу на рынке, находятся под угрозой закрытия. Лишь малый процент предпринимателей борется, правда, в одиночку, пытаясь узаконить свои права».
По прогнозам игроков самарского рынка, в перспективе киоскам выжить будет невозможно. Сформируется монополия крупных супермаркетов, исчезнет конкуренция, и как следствие, монополисты станут устанавливать высокие цены. Уже сейчас, как отмечают эксперты, на всех уровнях происходит постепенное выживание с рынка таких маленьких торговых точек.
«В супермаркетах отношение к хлебу в основном недобросовестное, исключение составляет разве что «Ашан». В остальных хлеб зачастую бросают, не заботясь о его товарном виде, и отказываются принимать продукцию без возврата, — жалуется Эдуард Галстян. — Они уже сейчас диктуют свои условия. Как вы считаете, насколько успешна такая торговля, когда из 10 закупленных булок супермаркеты возвращают нам 6? Это не лезет ни в какие рамки! Мы продаем хлеб за 12 рублей, а они навязывают нам свою цену закупки – 11,5 рублей. Правильнее всего продавать хлеб не в универсамах, а в специализированных хлебных магазинах».
Во время подготовки материала к публикации в пятницу в редакцию «Времени» позвонил заместитель министра имущественных отношений Самарской области Валерий Троян. Он заявил, что министерство не отказывается оформлять договора аренды с ООО «Самарский хлеб». Приказы на заключение договоров уже готовы на 7 из почти 30 объектов, обязанность предприятия – поставить эти земельные участки на кадастровый учет. От комментариев чиновник отказался, предложив интервью на следующей неделе.
В тот же день Елена Дудина сообщила, что в отношении иска, поданного в арбитраж, с министерством имущественных отношений достигнуто мировое соглашение.
Петр Торкановский,
глава Самарского УФАС России:
«В УФАС информации по данному факту нет. Странно, что предприятия не обратились к нам. В случае, если в отношении предприятий не выполняются действия, предусмотренные законодательством, либо совершаются действия, которые ограничивают конкуренцию, они попадают под действие федерального закона «О защите конкуренции». Эти действия идут в противоречие позиции, которую занимает правительство Самарской области. В прошлом году оно выработало рекомендации в связи с повышением цен на продовольственные товары. Были приняты меры по выделению земельных участков для организации торговли. На рынок должны дополнительно выходить хозяйствующие субъекты, так как в сети войти сложнее, и в связи с этим у мелких производителей сокращается возможность продавать свою продукцию, что, в свою очередь, приводит к снижению качества и повышению цен»
Александр Иевлев,
адвокат «Коллегии адвокатов №1:
«В соответствии с земельным кодексом, арендатор земельного участка, находящегося в аренде, имеет преимущественное право продления договора. Предприятия должны добиваться, чтобы с ними заключили договор. Не надо препятствовать конкуренции, это нарушение антимонопольного законодательства. Когда на рынке не 50-60- игроков, а пять или шесть, легче совершить ценовой сговор».
