О МЕРАХ ПО БОЛЕЕ ЭКОНОМНОМУ РАСХОДОВАНИЮ ХЛЕБА И ХЛЕБОБУЛОЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ В РСФСР
Совет Министров РСФСР отмечает, что в ряде автономных республик, краев и областей в производстве хлеба и хлебобулочных изделий и в торговле ими имеются серьезные недостатки.
На хлебопекарных предприятиях выпечка хлеба крупной массы составляет более половины от общего объема его выработки в ущерб среднему и мелкому развесу. В то же время не во всех хлебных магазинах хлеб продается в разрезанном на части виде, в результате чего нередко население покупает хлеба больше, чем это требуется для потребления, а затем часть почерствелого хлеба выбрасывает, что ведет к расточительству в использовании хлебных ресурсов.
Хлебопекарная промышленность медленно увеличивает производство хлебобулочных изделий мелкого развеса. Мощности линий по выработке булочек массой 50 - 70 граммов используются не полностью. Не удовлетворяется спрос населения на сдобные, бараночные и сухарные изделия, а также на традиционные и национальные сорта хлеба.
Министерство пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюз и некоторые Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы вместо унификации ассортимента хлебных изделий без особой необходимости ориентируют хлебопекарные предприятия на создание множества новых изделий, что снижает эффективность использования производственных мощностей хлебозаводов и увеличивает расход муки и другого сырья при выпечке хлеба и хлебобулочных изделий.
Не принимаются должные меры к экономному расходованию сырья за счет более полного использования мощностей складов бестарного хранения муки, увеличения объемов производства хлеба с применением молочной сыворотки. На хлебозаводах и пекарнях Роспотребсоюза плохо внедряются интенсивные процессы приготовления теста, позволяющие экономить значительное количество муки.
На многих предприятиях допускаются нарушения технологии производства хлеба, что приводит к выпуску недоброкачественной продукции. Не выполняются графики завоза хлебной продукции в торгующие организации. Министерство пищевой промышленности РСФСР и Роспотребсоюз недостаточно применяют в хлебопечении белковые обогатители, улучшающие качество хлеба и замедляющие его черствение.
Все это происходит потому, что на местах некоторые советские и хозяйственные организации мирятся с фактами неуважительного и расточительного отношения к хлебу, слабо ведут среди населения по месту жительства, на предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах, школах и других учебных заведениях разъяснительную работу по рациональному использованию хлеба.
Крайне недостаточно проводится работа в семьях, дошкольных учреждениях и школах по воспитанию у детей особого уважения к хлебу как к продукту труда всего нашего общества.
В целях обеспечения экономии в расходовании хлеба и хлебобулочных изделий и улучшения снабжения населения этими продуктами и во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 июля 1981 г. N 623 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Считать, что экономное и рациональное использование хлеба и хлебобулочных изделий является всенародным делом и должно находиться под неослабным вниманием и контролем советских и хозяйственных организаций.
Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов установить строгий контроль за производством, организацией торговли и использованием хлеба и хлебобулочных изделий, полностью ликвидировав потери этих ценных продуктов питания.
Широко развернуть разъяснительную работу, направленную на рациональное и экономное использование хлеба и хлебобулочных изделий, охватив этой работой все трудовые коллективы, школы и другие учебные заведения, каждую семью.
Регулярно обсуждать вопросы, связанные с экономным расходованием хлеба и хлебобулочных изделий, на собраниях трудящихся предприятий и организаций, в школах и других учебных заведениях, а также среди населения по месту жительства. Постоянно разъяснять населению, что изобилие хлеба и хлебобулочных изделий в стране не должно порождать расточительства, снижать чувство уважения, которым хлеб всегда пользовался в нашем народе.
2. Министерству пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству торговли РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
увеличить начиная с 1981 года выработку хлеба массой 700 - 900 граммов, обеспечив в 1985 году рост его производства на предприятиях Министерства пищевой промышленности РСФСР как минимум до 6270 тыс. тонн и на предприятиях Роспотребсоюза - до 600 тыс. тонн за счет соответствующего сокращения выработки хлеба массой 1000 - 1300 граммов.
Увеличение выпуска хлеба массой 700 - 900 граммов осуществить в первую очередь в крупных городах и промышленных центрах;
принять меры к значительному увеличению начиная с 1981 года производства булочных и сдобных изделий массой 500 граммов и менее, имея в виду довести их выпуск к 1985 году в количестве, полностью удовлетворяющем потребность населения в этих изделиях. Обеспечить начиная с 1981 года максимальный выпуск хлебобулочных изделий массой 50 - 70 граммов, с тем чтобы в ближайшие годы полностью удовлетворить потребность в них школьных буфетов, пунктов питания воздушного и железнодорожного транспорта, закусочных, столовых и ресторанов. Добиться значительного улучшения качества этих изделий;
обеспечить значительное увеличение выпуска хлебобулочных изделий мелкой массой в упакованном виде.
Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР и Роспотребсоюзу предусматривать в проектах годовых планов выделение предприятиям хлебопекарной промышленности пленки и других упаковочных материалов для выпуска указанных хлебобулочных изделий в упакованном виде;
пересмотреть в установленном порядке действующую нормативно-техническую документацию на хлеб и хлебобулочные изделия, имея в виду осуществить унификацию и рациональное сокращение ассортимента с учетом сложившегося спроса населения и рентабельности производства, а также уменьшение сроков выдержки этих изделий на предприятиях;
предусматривать в годовых планах хлебопекарным предприятиям конкретные задания по увеличению выпуска хлеба и хлебобулочных изделий с белковыми обогатителями, повышающими биологическую ценность хлеба и замедляющими его черствение.
3. Установить задания на 1981 - 1985 годы:
Министерству пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству заготовок РСФСР и Министерству автомобильного транспорта РСФСР по внедрению бестарного хранения, отпуску и перевозкам муки согласно приложению N 1 <*>. Ежегодно определять совместно указанные задания по автономным республикам, краям и областям;
------------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
Министерству пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу и Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР по внедрению прогрессивных технологических процессов, а также по более широкому использованию молочной сыворотки и других обогатителей в хлебопечении согласно приложениям N 2 - 6.
Разрешить Министерству пищевой промышленности РСФСР и Роспотребсоюзу по согласованию с Госпланом РСФСР при необходимости вносить изменения в установленные настоящим Постановлением задания по автономным республикам, краям и областям без уменьшения годовых объемов в целом по РСФСР.
4. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу обеспечить повсеместно в розничной торговой сети резку хлеба и хлебобулочных изделий крупной массы на 2 - 4 части по требованию покупателя.
5. Министерству пищевой промышленности РСФСР и Горьковскому облисполкому обеспечить в 1982 году освоение на Горьковском масложиркомбинате мощности по производству 10 тыс. тонн пищевых поверхностно-активных веществ в год и более широкое использование их в производстве хлебобулочных и кондитерских изделий.
6. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству торговли РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР и другим министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим буфеты и столовые, устранить факты бесхозяйственного отношения к хлебу и навести порядок в расходовании его в системе общественного питания.
7. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству торговли РСФСР и Министерству автомобильного транспорта РСФСР:
принять необходимые меры к полному обеспечению хлебопекарных предприятий специализированным автотранспортом, с тем чтобы доставлять хлеб и хлебобулочные изделия на предприятия торговли и общественного питания в городах не менее двух-трех раз в день и в ночное время 35 - 45% хлеба и хлебобулочных изделий, завозимых в течение суток;
создать при автохозяйствах общего пользования специализированные колонны для доставки хлеба и хлебобулочных изделий и закрепить их за хлебопекарными предприятиями, запретив отвлечение этого транспорта на другие виды работ;
осуществить в 1981 - 1982 годах подготовку предприятий торговли и общественного питания к приему хлеба и хлебобулочных изделий в специализированных контейнерах.
8. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить контроль за продажей населению по прямому назначению концентрированных кормов, выделяемых из государственных ресурсов на корм скоту в личных подсобных хозяйствах, имея в виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 3 июля 1981 г. N 623 осудили как неправильную практику, когда выделенные для продажи населению концентрированные корма направляются на корм скоту в колхозы и совхозы. Это ведет к росту расходования печеного хлеба на корм скоту в личных подсобных хозяйствах.
9. Министерству здравоохранения РСФСР обеспечить пропаганду рационального использования различными группами населения хлеба и хлебобулочных изделий для питания с учетом климатических и других условий.
Пункт 10 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 3 июля 1981 г. N 623 "О мерах по более экономному расходованию хлеба и хлебобулочных изделий".
11. Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Министерству заготовок РСФСР, Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР и Роспотребсоюзу доложить Совету Министров РСФСР о ходе выполнения настоящего Постановления к 1 августа 1982 г. и 1 ноября 1984 года.
На хлебопекарных предприятиях выпечка хлеба крупной массы составляет более половины от общего объема его выработки в ущерб среднему и мелкому развесу. В то же время не во всех хлебных магазинах хлеб продается в разрезанном на части виде, в результате чего нередко население покупает хлеба больше, чем это требуется для потребления, а затем часть почерствелого хлеба выбрасывает, что ведет к расточительству в использовании хлебных ресурсов.
Хлебопекарная промышленность медленно увеличивает производство хлебобулочных изделий мелкого развеса. Мощности линий по выработке булочек массой 50 - 70 граммов используются не полностью. Не удовлетворяется спрос населения на сдобные, бараночные и сухарные изделия, а также на традиционные и национальные сорта хлеба.
Министерство пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюз и некоторые Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы вместо унификации ассортимента хлебных изделий без особой необходимости ориентируют хлебопекарные предприятия на создание множества новых изделий, что снижает эффективность использования производственных мощностей хлебозаводов и увеличивает расход муки и другого сырья при выпечке хлеба и хлебобулочных изделий.
Не принимаются должные меры к экономному расходованию сырья за счет более полного использования мощностей складов бестарного хранения муки, увеличения объемов производства хлеба с применением молочной сыворотки. На хлебозаводах и пекарнях Роспотребсоюза плохо внедряются интенсивные процессы приготовления теста, позволяющие экономить значительное количество муки.
На многих предприятиях допускаются нарушения технологии производства хлеба, что приводит к выпуску недоброкачественной продукции. Не выполняются графики завоза хлебной продукции в торгующие организации. Министерство пищевой промышленности РСФСР и Роспотребсоюз недостаточно применяют в хлебопечении белковые обогатители, улучшающие качество хлеба и замедляющие его черствение.
Все это происходит потому, что на местах некоторые советские и хозяйственные организации мирятся с фактами неуважительного и расточительного отношения к хлебу, слабо ведут среди населения по месту жительства, на предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах, школах и других учебных заведениях разъяснительную работу по рациональному использованию хлеба.
Крайне недостаточно проводится работа в семьях, дошкольных учреждениях и школах по воспитанию у детей особого уважения к хлебу как к продукту труда всего нашего общества.
В целях обеспечения экономии в расходовании хлеба и хлебобулочных изделий и улучшения снабжения населения этими продуктами и во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 июля 1981 г. N 623 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Считать, что экономное и рациональное использование хлеба и хлебобулочных изделий является всенародным делом и должно находиться под неослабным вниманием и контролем советских и хозяйственных организаций.
Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов установить строгий контроль за производством, организацией торговли и использованием хлеба и хлебобулочных изделий, полностью ликвидировав потери этих ценных продуктов питания.
Широко развернуть разъяснительную работу, направленную на рациональное и экономное использование хлеба и хлебобулочных изделий, охватив этой работой все трудовые коллективы, школы и другие учебные заведения, каждую семью.
Регулярно обсуждать вопросы, связанные с экономным расходованием хлеба и хлебобулочных изделий, на собраниях трудящихся предприятий и организаций, в школах и других учебных заведениях, а также среди населения по месту жительства. Постоянно разъяснять населению, что изобилие хлеба и хлебобулочных изделий в стране не должно порождать расточительства, снижать чувство уважения, которым хлеб всегда пользовался в нашем народе.
2. Министерству пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству торговли РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
увеличить начиная с 1981 года выработку хлеба массой 700 - 900 граммов, обеспечив в 1985 году рост его производства на предприятиях Министерства пищевой промышленности РСФСР как минимум до 6270 тыс. тонн и на предприятиях Роспотребсоюза - до 600 тыс. тонн за счет соответствующего сокращения выработки хлеба массой 1000 - 1300 граммов.
Увеличение выпуска хлеба массой 700 - 900 граммов осуществить в первую очередь в крупных городах и промышленных центрах;
принять меры к значительному увеличению начиная с 1981 года производства булочных и сдобных изделий массой 500 граммов и менее, имея в виду довести их выпуск к 1985 году в количестве, полностью удовлетворяющем потребность населения в этих изделиях. Обеспечить начиная с 1981 года максимальный выпуск хлебобулочных изделий массой 50 - 70 граммов, с тем чтобы в ближайшие годы полностью удовлетворить потребность в них школьных буфетов, пунктов питания воздушного и железнодорожного транспорта, закусочных, столовых и ресторанов. Добиться значительного улучшения качества этих изделий;
обеспечить значительное увеличение выпуска хлебобулочных изделий мелкой массой в упакованном виде.
Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР и Роспотребсоюзу предусматривать в проектах годовых планов выделение предприятиям хлебопекарной промышленности пленки и других упаковочных материалов для выпуска указанных хлебобулочных изделий в упакованном виде;
пересмотреть в установленном порядке действующую нормативно-техническую документацию на хлеб и хлебобулочные изделия, имея в виду осуществить унификацию и рациональное сокращение ассортимента с учетом сложившегося спроса населения и рентабельности производства, а также уменьшение сроков выдержки этих изделий на предприятиях;
предусматривать в годовых планах хлебопекарным предприятиям конкретные задания по увеличению выпуска хлеба и хлебобулочных изделий с белковыми обогатителями, повышающими биологическую ценность хлеба и замедляющими его черствение.
3. Установить задания на 1981 - 1985 годы:
Министерству пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству заготовок РСФСР и Министерству автомобильного транспорта РСФСР по внедрению бестарного хранения, отпуску и перевозкам муки согласно приложению N 1 <*>. Ежегодно определять совместно указанные задания по автономным республикам, краям и областям;
------------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
Министерству пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу и Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР по внедрению прогрессивных технологических процессов, а также по более широкому использованию молочной сыворотки и других обогатителей в хлебопечении согласно приложениям N 2 - 6.
Разрешить Министерству пищевой промышленности РСФСР и Роспотребсоюзу по согласованию с Госпланом РСФСР при необходимости вносить изменения в установленные настоящим Постановлением задания по автономным республикам, краям и областям без уменьшения годовых объемов в целом по РСФСР.
4. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу обеспечить повсеместно в розничной торговой сети резку хлеба и хлебобулочных изделий крупной массы на 2 - 4 части по требованию покупателя.
5. Министерству пищевой промышленности РСФСР и Горьковскому облисполкому обеспечить в 1982 году освоение на Горьковском масложиркомбинате мощности по производству 10 тыс. тонн пищевых поверхностно-активных веществ в год и более широкое использование их в производстве хлебобулочных и кондитерских изделий.
6. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству торговли РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР и другим министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим буфеты и столовые, устранить факты бесхозяйственного отношения к хлебу и навести порядок в расходовании его в системе общественного питания.
7. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству торговли РСФСР и Министерству автомобильного транспорта РСФСР:
принять необходимые меры к полному обеспечению хлебопекарных предприятий специализированным автотранспортом, с тем чтобы доставлять хлеб и хлебобулочные изделия на предприятия торговли и общественного питания в городах не менее двух-трех раз в день и в ночное время 35 - 45% хлеба и хлебобулочных изделий, завозимых в течение суток;
создать при автохозяйствах общего пользования специализированные колонны для доставки хлеба и хлебобулочных изделий и закрепить их за хлебопекарными предприятиями, запретив отвлечение этого транспорта на другие виды работ;
осуществить в 1981 - 1982 годах подготовку предприятий торговли и общественного питания к приему хлеба и хлебобулочных изделий в специализированных контейнерах.
8. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить контроль за продажей населению по прямому назначению концентрированных кормов, выделяемых из государственных ресурсов на корм скоту в личных подсобных хозяйствах, имея в виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 3 июля 1981 г. N 623 осудили как неправильную практику, когда выделенные для продажи населению концентрированные корма направляются на корм скоту в колхозы и совхозы. Это ведет к росту расходования печеного хлеба на корм скоту в личных подсобных хозяйствах.
9. Министерству здравоохранения РСФСР обеспечить пропаганду рационального использования различными группами населения хлеба и хлебобулочных изделий для питания с учетом климатических и других условий.
Пункт 10 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 3 июля 1981 г. N 623 "О мерах по более экономному расходованию хлеба и хлебобулочных изделий".
11. Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Министерству заготовок РСФСР, Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР и Роспотребсоюзу доложить Совету Министров РСФСР о ходе выполнения настоящего Постановления к 1 августа 1982 г. и 1 ноября 1984 года.
